為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔，2016年6月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)[2016]49號），要求除投標、履約、工程質(zhì)量、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消；建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納；對取消的保證金，于2016年底前退還相關(guān)企業(yè)；完善保證金管理制度，嚴禁新設保證金項目，健全誠信體系等。住房城鄉建設部會(huì )同財政部、人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)認真落實(shí)國務(wù)院決策部署，采取有力措施推進(jìn)清理規范工作，取得了明顯成效。
一是動(dòng)員部署。住房城鄉建設部會(huì )同財政部、人力資源社會(huì )保障部聯(lián)合召開(kāi)了關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕49號文件的電視電話(huà)會(huì )議，對清理規范工程建設領(lǐng)域保證金做出全面部署；住房城鄉建設部會(huì )同財政部印發(fā)通知，要求各地按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項目不落”的原則開(kāi)展清查，確保按時(shí)返還。
二是定期通報。自2016年8月份起，住房城鄉建設部每月定期通報各地清理規范工程建設領(lǐng)域保證金工作進(jìn)展，點(diǎn)名批評工作開(kāi)展不力的地區，要求各地加大工作力度，倒排時(shí)間表，制訂有針對性的措施，建立臺賬，落實(shí)責任人，明確職責，確保2016年年底前按期完成任務(wù)。
三是開(kāi)展督查。2016年12月，住房城鄉建設部對四川、江蘇、上海等8省市開(kāi)展清理規范工程建設領(lǐng)域保證金專(zhuān)項督查，督促各地加快工作進(jìn)度，完善保證金管理制度，保證政策落實(shí)。
四是完善制度。住房城鄉建設部會(huì )同財政部修訂出臺了《工程質(zhì)量保證金管理辦法》，明確了保證金的收取、返還、保函替代等要求。
各地住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，創(chuàng )新工作方法，采取多種措施，確保政策落到實(shí)處。
截至2016年12月底，各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現金形式保證金近1200億元，盤(pán)活了企業(yè)流動(dòng)資金。各地累計退還建筑業(yè)企業(yè)各類(lèi)保證金496.5億元，其中，應取消的保證金280.8億元；逾期或超額收取的投標保、履約、工程質(zhì)量、農民工等4類(lèi)保證金共計215.7億元。經(jīng)過(guò)近半年的清理規范工作，切實(shí)減輕了建筑業(yè)企業(yè)負擔，激發(fā)了市場(chǎng)活力，對促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（建設部）
一是動(dòng)員部署。住房城鄉建設部會(huì )同財政部、人力資源社會(huì )保障部聯(lián)合召開(kāi)了關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕49號文件的電視電話(huà)會(huì )議，對清理規范工程建設領(lǐng)域保證金做出全面部署；住房城鄉建設部會(huì )同財政部印發(fā)通知，要求各地按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項目不落”的原則開(kāi)展清查，確保按時(shí)返還。
二是定期通報。自2016年8月份起，住房城鄉建設部每月定期通報各地清理規范工程建設領(lǐng)域保證金工作進(jìn)展，點(diǎn)名批評工作開(kāi)展不力的地區，要求各地加大工作力度，倒排時(shí)間表，制訂有針對性的措施，建立臺賬，落實(shí)責任人，明確職責，確保2016年年底前按期完成任務(wù)。
三是開(kāi)展督查。2016年12月，住房城鄉建設部對四川、江蘇、上海等8省市開(kāi)展清理規范工程建設領(lǐng)域保證金專(zhuān)項督查，督促各地加快工作進(jìn)度，完善保證金管理制度，保證政策落實(shí)。
四是完善制度。住房城鄉建設部會(huì )同財政部修訂出臺了《工程質(zhì)量保證金管理辦法》，明確了保證金的收取、返還、保函替代等要求。
各地住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，創(chuàng )新工作方法，采取多種措施，確保政策落到實(shí)處。
截至2016年12月底，各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現金形式保證金近1200億元，盤(pán)活了企業(yè)流動(dòng)資金。各地累計退還建筑業(yè)企業(yè)各類(lèi)保證金496.5億元，其中，應取消的保證金280.8億元；逾期或超額收取的投標保、履約、工程質(zhì)量、農民工等4類(lèi)保證金共計215.7億元。經(jīng)過(guò)近半年的清理規范工作，切實(shí)減輕了建筑業(yè)企業(yè)負擔，激發(fā)了市場(chǎng)活力，對促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（建設部）
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